能源基金会：双碳背景下中国2025年新能源汽车目标实现路径与政策建议（附下载地址）

发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、缓解能源危机、推动绿色发展的战略举措。为加快新能源汽车的发展，中国在《新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》提出到 2025 年新能源汽车新车销量占比20% 的目标。进入 2021 年，中国新能源汽车实现跨越式发展，全年我国新能源汽车销售达到 352.1 万，较去年增加 157%，渗透率突破 13%，2025 年新能源汽车销量占比目标将有可能提前实现。但新能源汽车推广过程中还存在区域推广不平衡、基础设施布局不完善、供应链安全、商用车领域进程缓慢等矛盾，新形势下 2025 年新能源汽车发展目标与实现路径成为业界关注的重点。
在能源基金会的支持下，课题组于年初启动“碳中和背景下中国 2025 年新能源汽车目标实现路径与政策建议”课题研究。课题组首先分析了碳中和愿景下新能源汽车产业发展面临日益激烈的国际竞争态势，全球主要经济体及汽车企业新能源汽车推广的情况及经验。其次重点总结了 2021 年来中国新能源汽车发展的新形势、新变化及其原因。结合发展基础、趋势及约束，对未来 5~10 年中国新能源汽车市场化发展目标做了重新预测与评估，并提出 2025 年分区域、分车型、分场景的电动化目标。课题组在全面总结过往中国新能源汽车发展情况的基础上，搭建中国新能源汽车产业发展的驱动力分析框架。依照驱动力分析框架，结合过往的发展经验、重点举措及成果，提出面向 2025 年新能源汽车发展目标的分区域及产业发展路径，为政府及相关企业进行战略部署和远期规划提供参考意见。
项目研究过程中，邀请了新能源汽车领域的知名专家予以指导，与相关行业协会、政府主管部门及产业链整车、零部件相关企业进行了深入沟通交流。研究相关成果支撑了国家相关部门的发展评估及政策研究工作，充分发挥了决策支撑作用。